大讨论活动学习体会之四十五：从严落实安全生产责任主体

一、规范企业市场行为，集合优秀人才群体，为施工安全提供人才支撑保证

1、规范企业市场行为。要按照上海市建筑市场管理条例和公司相关规定，进一步加强项目安全生产规范化建设，要坚持安全发展理念，指导督促项目部完善主体责任体系和分包单位责任追究制，积极推进公司和项目部全过程、全方位安全生产管理，采取优胜劣汰的方法，以规范化的管理占领市场，取得效益。

2、抓好人才（项目经理）和队伍，夯实安全基础。安全与施工队伍班组人员是紧密联系的有机整体，项目经理是关键。公司要未雨绸缪积极推进年轻有为，又有经验敢于担当的项目经理、项目工程师、施工员、安全员、机管员等组成的项目部班子从事项目工作。要强化对工程项目安全、质量、进度等方面的绩效考核长效机制，加大安全生产责任在员工绩效分配、评先评优等考核中的权重，同时又要对有安全责任事宜的人或施工队伍实行全面考核和“一票否决”，并列入项目的再次选用。

3、强化安全机构，完善安全保证体系。项目开工前，施工单位（项目部）应严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求，对加盟的施工单位主体行为及职责做出明确要求，按规定配齐安全管理人员，完善安全制度，落实安全措施及《施工现场安全生产管理规范》。同时，强化责任追究，促进层层负责的安全生产目标责任制。并将安全目标分解到各专业施工单位、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作，加强施工现场安全防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为施工人员创建良好的作业环境。

二、以标准化为抓手，全面提升项目安全管理水平

工程项目要从现场安全文明标准化上下功夫，做到“五到位”（即标准执行到位、现场布置到位、环境保护到位、现场达标到位、检查整改到位），以提升项目整体管理水平。项目应形成科学、精细、严密的安全理念和人性化的安全文化。并建立一套科学的、完整的安全生产管理体系，保证这些标准和安全管理、作业标准，在施工生产过程中被正确落实，最大限度地消除安全隐患，减少和避免施工过程中的人员伤亡和财产损失。 要坚持“一人把关一处安，众人把关稳如山”、“任何事故都是可以预防的”安全理念。

三、加大安全专项资金投入，确保施工安全真正落到实处

施工现场的安全管理水平提高必须要有一定的经济投入和管理手段。如安全帽、安全网、安全带、施工用电等方面，应全部采用国家标准及市建委等相关部门登记备案的合格产品；严格按照规定进行购置、架设、安装。同时还应设立专项的安全文明施工经费名称和台账，保证专款专用，严格把工地的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不允许挪作他用。

四、坚持“以人为本”理念，促进企业安全文化落地生根

要着力培养从业人员爱岗敬业的精神，倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现，是在工作实践中培养出来的，是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化，培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神，通过各种安全教育培训和其他措施，把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程，使各项安全生产管理制度达到固化于制，项目的安全理念、安全价值观达到固化于心，安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中，督促项目坚持“以人为本”的原则，不仅要切实改善企业员工特别是一线作业人员的施工作业环境和生活条件，还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。

五、强化安全教育培训，提高全员安全生产意识

安全教育和培训，要纳入项目的安全管理的重要工作之一。项目经理、项目工程师、施工负责人、专职安全员应积极参加和组织开展安全教育培训，并对项目的其他管理人员进行定向和多样培训。在对项目管理人员进行安全培训的同时，也注重对一线操作工的安全培训。安全教育培训可采取形式多样、多种手段因地制宜，因人而异等行之有效的入场教育、班前（后）教育、跟踪教育、季节性教育、节假日前后教育，还可通过突击教育、强化教育、版画（典型事故图片展）教育、喊话教育、简报、发放宣传品等灵活多样的方式，安全教育培训要力求实效，避免枯燥乏味走过场。